В настоящее время весь мир является взволнованным из-за распространения болезни. Такая ситуация наложила немалый отпечаток на жизнь людей. Кроме нашей обыденной жизни, изменения коснулись и процесса проведения публичных закупок.
17 марта 2020 года Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».
Так, Законом Украины за номером 530-IX были внесены изменения как в Закон Украины «О публичные закупки» 2016 года, так и в новый, который вступает в действие 19 апреля 2020 года.
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ
Согласно указанных изменений: «Действие Закона Украины «О публичных закупках» не распространяется на случаи, если предметом закупки являются товары, работы или услуги, необходимые для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19). Перечень таких товаров, работ или услуг и порядок их закупки утверждаются Кабинетом Министров Украины.
По результатам такой закупки в электронной системе закупки заказчик публикует отчет о заключенных договорах, договор о закупке и все приложения к нему, отчет о выполнении договора согласно статье 10 этого Закона.
В случае несоблюдения требований по публикации таких отчетов виновные лица привлекаются к ответственности согласно закону».
Обращаем внимание, что Постановлением Кабинета Министров от 20 марта 2020 г. № 225 был утвержден перечень товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19) на территории Украины. Ознакомиться с порядком можно на официальном сайте Кабинета Министров Украины
То есть, если закупаются товары, работы или услуги, необходимые для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19) и они определены указанным Постановлением КМУ, то в таком случае Заказчик:
1. обнародует отчет о заключенных договорах
2. договор о закупке и все приложения к нему
3. отчет о выполнении договора согласно статье 10 этого Закона.
Кроме того, Постановлением Кабинета Министров от 20 марта 2020 г. № 225 был утвержден «Порядок проведения закупок товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19) на территории Украины».
Согласно указанного Порядка Заказчики должны сделать следующие действия для осуществления закупки:
1. Подготовить информацию о технические, качественные и другие характеристики предмета закупки;
2.Опубликовать годовой план и вместе с ним подгрузить в объект плана всю необходимую информацию о технические, качественные и другие характеристики предмета закупки, срок поставки товаров или выполнение работ или услуг и т. п;
3.Организовать и провести переговоры с поставщиком (поставщиками) не ранее чем через 48 часов с момента публикации годового плана.
При этом, Заказчик должен отказать Участнику в переговорах при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона Украины «О публичных закупках», который вступает в действие 19 апреля 2020 года. Кроме того, Заказчик может принять решение об отказе участнику в участии в процедуре закупки и может отклонить предложение участника в случае, когда участник процедуры закупки не исполнил свои обязательства по ранее заключенному договору о закупке с тем самым заказчиком, что привело к его досрочного расторжения, и были применены санкции в виде штрафов и/или возмещение убытков — в течение трех лет с даты досрочного расторжения такого договора. Участник процедуры закупки, что находится в обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может предоставить подтверждение принятия мер для доказывания своей надежности, несмотря на наличие соответствующего основания для отказа в участии в процедуре закупки. Для этого участник процедуры закупки (субъект хозяйствования) должен доказать, что он оплатил или обязался оплатить соответствующие обязательства и возмещения причиненных убытков. Если заказчик считает такое подтверждение достаточным, участнику может быть отказано в участии в процедуре закупки.
Участник процедуры закупки при подаче предложения подтверждает отсутствие оснований, предусмотренных настоящим Порядком. Так, Заказчик должен потребовать предоставить гарантийное письмо, которым Участники подтвердят отсутствие вышеуказанных оснований.
4. Заключить договор о закупке после проведения переговоров в отношении цены и иных условий договора о закупке с одним или несколькими участниками.
5. Обнародовать отчет о заключенном договоре с обязательным обнародованием договора о закупке всеми приложениями к нему;
6. Обнародовать отчет о выполнении договора согласно статье 10 этого Закона.
ИЗМЕНЕНИЯ В КОДЕКС УКРАИНЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Дополнительно обращаем внимание Заказчиков на то, что новым Законом было принято внести изменения и в КУпАП, а именно к статье 164-14 . Так, в случае нарушения порядка обнародования информации о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями Закона Украины «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» влекут за собой наложение штрафа на служебных (должностных), уполномоченных лиц:
• от 11 900 грн до 17 000 грн (до 19 апреля 2020 года)
• 1700 грн (с 19 апреля 2020 года)
ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ
Кроме указанного, сообщаем об изменениях к НКУ;
Так, временно, для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19) освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость операции по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19), перечень которых определен Постановлением КМУ № 224 от 20 марта 2020 г
ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ
Распорядители (получатели) бюджетных средств (кроме иностранных дипломатических учреждений) в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства могут предусматривать стопроцентную предварительную оплату товаров, работ или услуг, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19).
И последнее..
ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ НОВОВВЕДЕНИЙ
Конечно, для изменений, внесенных в Закон Украины «О публичные закупки» 2016 года период действия – до 18 апреля 2020 года. То есть, до конца действия Закона. А вот другие изменения действуют в течение 3 месяцев со дня опубликования закона. Надеемся, продлевать действие изменений дальше не будет потребности.
Будьте здоровы и готовы к изменениям, Ваш UA-TENDERS
Поделиться: 
