Порядком, утвержденным Постановлением КМУ от 20 марта 2020 № 225 было установлено, что Уполномоченное лицо (кстати, напомним, что только уполномоченное лицо вправе проводить закупки по COVID-19) обеспечивает публикацию на Prozorro информацию о бенефициара.
Что это значит? Уполномоченное лицо при публикации отчета о договоре о закупке, (с пометкой COVID-19), должна внести сведения о бенефициара юридического лица, с которым был заключен договор.
Для более детального разъяснения 7 июля 2020 МЭРТ на своем официальном сайте опубликовало письмо, которым сообщили, что техническая реализация указания информации о бенефициара технически возможной еще с 17 июня 2020 года.
Информацию о конечном бенефициара не нужно спрашивать у поставщика, с которым заключен договор. Вся информация доступна в открытом доступе (ЕГР).
Также, в раз отсутствия информации о бенефициара в реестре допускается оставление поля незаполненным. Если в ЕГР указана причина отсутствия, то ГП «ПРОЗОРРО» рекомендует отметить такое основание.
Однако, нерешенным вопросом осталось следующее:
На сегодня в реестре отсутствуют сведения о бенефициара о многих предприятий. То есть, суть, такие предприятия не отвечают требованиям п.9 ч.2 ст. 9 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» (далее — Закон). И имеет ли право Заказчик заключить договор с таким участником?
Почему сложилась такая ситуация? П.9 ч.2 ст. 9 Закона претерпел определенные изменения и он уже не содержит положения, в случае если учредителями юридического лица являются физические лица, которые являются бенефициарами, сведения о бенефициара не подаются.
То есть, даже если учредителем юридического лица является физическое лицо — сведения о бенефициара должны содержаться в реестре.
Кроме того, Закон определяет какую именно информацию должен содержать Реестр: ФИО, серия и № паспорта, РНОКПП и прочее.
Согласно ч. 4 Переходных и заключительных положений Закона №361-их определено, что информация о бенефициара подается в течение 3 месяцев со дня вступления в силу НПА, которым будет утверждена форма и содержание структуры собственности.
Сейчас такой НПА не принят. То есть, подать соответствующую информацию регистратору невозможно.
И это при том, что обязанность Заказчика отклонить участника при отсутствии информации о бенефициара в реестре.
Отклонять ли отклонять? Вот в чем вопрос.
Объяснений по этому поводу, к сожалению, еще нет.