У список змін

Моніторинг ДАСУ за новим Законом України «Про публічні закупівлі»

Було

1.Який орган проводив моніторинг?

Державна аудиторська служба та його територіальні органи.

2. Хто мав право приймати рішення про початок здійснення моніторингу?

• Керівник органу державного фінансового контролю;
•  Заступник керівника;

3. Які були підстави для прийняття рішення про початок моніторингу?

1) дані автоматичних індикаторів ризиків;
2) інформація, отримана від органів державної влади та місцевого самоврядування;
3) повідомлення про порушення в ЗМІ;
4) виявлені ДАСУ ознаки порушення в інформації, оприлюдненій на PROZORRO;
5) інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення, що виявлені за результатами громадського контролю (відповідно до статті 9 Закону).

4. Як та коли особи повідомлялись про початок моніторингу?

Шляхом опублікування органами ДАСУ рішення про початок моніторингу.
Строк на публікацію – два робочих днів з дня прийняття рішення

5. Який був строк проведення моніторингу

Максимальний строк здійснення моніторингу – 15 робочих днів з дати оприлюднення на PROZORRO рішення про початок моніторингу

Стало

1. Який орган проводить моніторинг?

Державна аудиторська служба та його міжрегіональні територіальні органи.
Як ми бачимо, «територіальні органи» були змінені на «міжрегіональні територіальні».

2. Хто має право приймати рішення про початок здійснення моніторингу?

• Керівник органу державного фінансового контролю;
• Заступник керівника;
• Уповноважена керівником особа;

3. Які відтепер підстави для прийняття рішення про початок моніторингу?

1) дані автоматичних індикаторів ризиків;
2) інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування;
3) повідомлення про порушення в ЗМІ;
4) виявлені ДАСУ ознаки порушення в інформації, оприлюдненій на PROZORRO;
5) інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення, що виявлені за результатами громадського контролю (відповідно до статті 7 Закону).

4. Як та коли особи повідомляються про початок моніторингу?

Шляхом опублікування органами ДАСУ повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу.
Строк на публікацію – два робочих днів з дня прийняття рішення

5. Який строк проведення моніторингу

Максимальний строк здійснення моніторингу – 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення на PROZORRO повідомлення про початок моніторингу

Коментар експерта

1.Заміна поняття «територіальні органи» на «міжрегіональні територіальні» не є суттєвою. Нове поняття запроваджено у зв’язку із тим, що Постановою КМУ № 950 від 14.12.2016 у Положенні «Про Державну аудиторську службу» слово «територіальні» було замінено словами «міжрегіональні територіальні». Тобто, це лише для удосконалення законодавства.

2. Відтепер більше осіб можуть приймати рішення про початок моніторингу. Так, якщо імена керівників органів та їх заступників можна дізнатись навіть з офіційних сайтів, то от Уповноважену особу – вже ні. Тепер є менше шансів оскаржити, що рішення про початок моніторингу прийняла не та особа.

3.Перелік підстав, що можуть стати причиною для прийняття рішення про початок моніторингу поповнився лиш однією.

Відтепер, ініціатором здійснення моніторингу має право бути народний депутат України.

Так, у разі, якщо народному депутату України стане відомо про порушення закупівельного законодавства, останній має право звернутися до ДАСУ із такою інформацією.

4. З 19 квітня 2020 року органи ДАСУ, у разі прийняття рішення про початок моніторингу не зобов’язані публікувати саме рішення (тобто, наказ). Вони мають просто оприлюднити повідомлення про те, що моніторинг розпочався.

5.Строки проведення моніторингу не змінились. Фактично, термінологія «робочих днів з дати оприлюднення» та «з наступного робочого дня від дати оприлюднення» є однаковою.

Окрім зазначеного, хочемо звернути Вашу увагу на нові повноваження ДАСУ.

Відтепер ДАСУ є органом, уповноваженим притягувати до відповідальності за вчинення порушень у сфері публічних закупівель. Проте, лише в деяких випадках, про які саме – читайте в статті   «Притягнення до адміністративної відповідальності за порушення у сфері публічних закупівель»

Юнусова Дарія

Провідний юрист. На своєму досвіді довела, що 80% справ виграються завдяки грамотному оскарженнню в АМКУ.

У список змін