У список змін

Спрощені закупівлі на заміну допороговим

Було

Допорогова закупівля

Раніше Замовники при проведенні закупівлі на суму, що не перевищує:

  • 200 тис грн. (при закупівлі товарів та послуг)
  • 1,5 млн грн (при закупівлі робіт)
  • 1 млн грн (при закупівлі товарів/послуг замовниками, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання)
  • 5 млн грн (при закупівлі робіт замовниками, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) мали право провести закупівлю із використанням системи Prozorro. І це було саме право, а не обов’язок.

Регулювання проведення допорогових закупівель: Наказ ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року

Хто має право проводити допорогову закупівлю? Тендерний комітет або уповноважена особа Замовника

Етапи проведення:

1.Оголошення закупівлі;
2.Період уточнень. Замовник не зобов’язаний надати відповідь
3 Подання пропозицій. Якщо подана одна пропозиція – електронна система одразу переходить до етапу розгляду пропозицій
4.Аукціон, який проходить у три раунди.
5.Кваліфікація. Період розгляду пропозицій не регламентовано.
6.Укладення договору. Договір має бути укладеним протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій.

Підстави для відхилення поданих пропозицій
Не регламентовано законодавством

Оскарження рішень та дій Замовників.
Не передбачено законодавством

Стало

Спрощена закупівля

Відтепер закупівлі на суму від 50 тисяч гривень до:

  • 200 тис грн.(якщо предмет закупівлі товар або послуга);
  • 1,5 млн грн (для робіт);
  • 1 млн (при закупівлі товарів/послуг замовниками, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) 5 млн грн (при закупівлі робіт замовниками, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання)

Замовники зобов’язані проводити спрощені закупівлі через Prozorro (або здійснити закупівлю із використанням Prozorro Market)
Тож тепер, при закупівлі, навіть на так звані «допорогові суми», кожен зможе прийняти участь. І все це буде прозоро.

Регулювання проведення спрощених закупівель: стаття 14 Закону України «Про публічні закупівлі»

Хто має право проводити спрощену закупівлю? Вже з 19 квітня 2020 року спрощені закупівлі мають право проводити лише уповноважені особи Замовника.

Етапи проведення:

1.Оголошення закупівлі.
2. Період уточнень. Замовник зобов’язаний надати відповідь протягом 1 робочого дня
3. Подання пропозицій. Якщо подана одна пропозиція – електронна система одразу переходить до етапу розгляду пропозицій
4. Аукціон, який проходить у три раунди .
5.Кваліфікація. Строк розгляду одної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
6.Укладення договору Договір має бути укладеним не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Підстави для відхилення поданих пропозицій:
1) пропозиція не відповідає умовам оголошення та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося;
3) переможець відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

Оскарження рішень та дій Замовників.
Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Можливість звернення зі скаргою до АМКУ не передбачена.
Окрім того, учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Коментар експерта

Вважаємо, введення спрощених закупівель є позитивною новиною саме для учасників. Із введенням спрощених закупівель постачальники зможуть прийняти участь у закупівлях на невеликі, так звані «допорогові» суми. Однак, ще й досі учасники не матимуть можливості оскарження рішень та дій Замовників до АМКУ.
Разом із тим, у учасників з’явилась можливість звернутись з інформацією до органу, що здійснює контроль над замовником, а також оскаржити закупівлю до суду.

Інша сторона медалі – Замовники, для яких роботи з’явилось набагато більше. Тепер на «допорогові» суми вони зобов’язані проводити закупівлю через  Prozorro. Однак, і для них є приємна новина –  Prozorro Market, який став альтернативою проведення спрощеної закупівлі. Так, Замовники мають право купити товари на «допорогову суму» через Prozorro Market, замість того, щоб проводити спрощену закупівлю.

Сімонова Єлізавета

Парнер компанії. Керівник відділу переговорних процедур. Коуч-тренер.

У список змін