С 3 декабря в Прозорро было обновлено функционал относительно подтверждения отсутствия оснований для отказа в участии в закупке по статье 17 Закона. Теперь Заказчики имеют возможность требовать от участников подтверждения по статье 17 путем заполнения электронных полей. Участники, в свою очередь, будут иметь возможность подтвердить отсутствие оснований для отказа путем проставления галочки, вместо подготовки справки (если это предусмотрено заказчиком).
Возникает много вопросов по реализации функционала. На самые распространенные из них, мы ответим далее в нашей статье.
Должен Заказчик должен пользоваться новым функционал и требовать от поставщиков подтверждения отсутствия оснований для отказа путем заполнения электронных полей?
Так, поскольку согласно ст.22 тендерная документация публикуется путем заполнения полей в электронной системе закупок. Поэтому, при имеющейся возможности, Заказчики должны заполнить электронные поля тендерной документации. При этом, дублирование требований в бумажной тендерной документации не является обязательным, поскольку сами электронные поля и является частью тендерной документации. В бумажной форме документации можно отметить лишь то, что участники должны подтвердить отсутствие оснований для отказа путем заполнения электронных полей.
В чем разница вариантов подтверждением отсутствия оснований: путем проставления «галочки», предоставление «заявления» или предоставления «документа»?
Вариант проставления участником «галочки» является самым простым. В случае, если Заказчик требует поставить «галочку» в отдельных полях в подтверждение отсутствия оснований для отказа — Поставщик не должен предоставлять никаких дополнительных документов.
Второй вариант — «заявление». В случае выбора типа подтверждения «Заявление» Участник должен заполнить электронное поле и указать информацию, определенную Заказчиком. По сути, это может быть и сама справка в произвольной форме, но она предоставляется не в виде сканированной копии, а путем заполнения электронного поля.
И третий вариант — «Документ». Выбрав этот вариант, не означает, что Заказчик требует предоставления документального подтверждения путем представления документов, выданных другими органами (например, справка из МВД). Тип подтверждения «Документ» означает, что Участники должны предоставить документ, определенный Заказчиком, то есть, справку в произвольной форме. Заказчик при заполнении электронных полей, выбирая тип подтверждения «Документ» должен дополнительно отметить какой именно это документ и что в нем должно быть указано. То есть, вариант «Документ» ничем не отличается от документов, Заказчик требовал от участников в бумажной тендерной документации.
Нужно заполнить электронные поля в случае внесения изменений в тендерную документацию после 3 декабря.
В закупках, объявленных до 3 декабря не нужно заполнять электронные поля. Новый функционал доступен только тендерах, объявленных после 3 декабря.
Возможно внести изменения в электронные поля тендерной документации после объявления закупки?
Да, конечно, такая возможность будет. Однако, не забывайте, что электронные поля является частью тендерной документации. Так, в случае внесения изменений в электронные поля относительно подтверждения отсутствия оснований для отказа в участии в закупке — необходимо продолжить конечный срок на подачу предложений в соответствии со статьей 24 Закона Украины «О публичных закупках».
Распространяются электронные поля по представлению документов Победителем процедуры закупки?
Нет, Победитель должен подтверждать отсутствие оснований для отказа путем загрузки документов в электронную систему закупок. Заказчик должен в бумажной тендерной документации указать какие документы и в каком порядке их должен предоставить Победитель процедуры закупки.