Наверное, каждый сталкивался с требованием тендерной документации, когда Заказчик требует от участников дозагрузки в электронную систему закупок документ после аукциона, но до определения победителя. Например, часто встречалась требование о предоставлении обновленной ценового предложения, приведенной в соответствие по результатам аукциона. И что же делали Заказчики, если Участник не давал? Отвергали такую тендерное предложение.
Практика обжалования была на стороне участников. Почему так?
Закон устанавливает, что тендерное предложение подается именно на этапе подачи тендерных предложений. Этап после аукциона — это не этап подачи тендерных предложений. А потому, документы, дозагрузки после аукциона не является частью тендерной предложений. Как следствие, Заказчик не имеет права отклонить предложение Участника из-за отсутствия или несоответствия документов, поданных после аукциона.
Отклонить тендерное предложение можно на основании ее несоответствия именно условиям тендерной документации. Поскольку, например, ценовое предложение, приведена в соответствие по результатам аукциона не является частью тендерного предложения, то и отклонить же предложение Участника из-за отсутствия этого документа Заказчик не имеет права.
Само требование Заказчиков о предоставлении документов после проведения аукциона и до публикации сообщения о намерении противоречила требованиям Закона Украины «О публичных закупках».
И вот теперь, с 14.05.2020 года в PROZORRO установлено ограничение для участников на дозагрузки в систему документов после аукциона и до публикации Заказчиком уведомления о намерении.
Участники имеют право дозагрузки документы в двух случаях:
— по правилам «24 часа на исправление ошибок»;
— предоставление документов Победителем, подтверждающих отсутствие оснований для отказа в участии в закупке по статье 17 Закона Украины «О публичных закупках».
Конечно, все это является положительной новостью, поскольку PROZORRO таким образом способствует осуществлению Заказчиками только законных действий. Однако, не все Заказчики, кто требовал такие документы будут с этим знакомы. Именно поэтому, скорее всего, примут решение об отклонении тендерного предложения из-за отсутствия в чеснока дозагрузки документов. Но выход всегда же — обжалование в Антимонопольном комитете Украины.
UA-Tenders. Будь в курсе закупочных новостей.
Поделиться: 
