Очень часто со стороны участников и Заказчиков к нам поступают вопросы о необходимости подписания документов электронной подписью. В этой статье мы разберем основные моменты использования электронных подписей в закупках.
Первое на что следует обратить — это вступления в силу в 2018 году Закона Украины «Об электронных доверительные услуги». Этим Законом были приведены нормы, регулирующие вопросы электронных подписей, к европейским стандартам.
Что изменил этот закон? Во-первых, этот Закон ввел новое понятие — квалифицированный электронной подписи (КЭП). Как вам известно, сейчас одновременно существуют такие понятия как ЭЦП и КЭП. Оба вида подписей сегодня могут использоваться. Однако, указанный Закон не только ввел понятие КЭП, а и заменил его на ЭЦП. При этом, ЭЦП полученные до принятия нового Закона остаются в силе. Но не более двух лет со дня вступления в силу закона.
И вот приближается то время, когда ЭЦП больше не будут приниматься. С 7 ноября 2020 Участники на Заказчики больше не смогут подписать документы на Прозорро с помощью ЭЦП.
Мы советуем всем Участникам и Заказчика, все еще подписывает документы с помощью ЭЦП заблаговременно подготовиться и получить КЭП во избежание дальнейших проблем.
Обращаем Ваше внимание, что порядок получения кликов отличается от получения ЭЦП. Для получения КЭП обязательно личное присутствие лица вместе с документом, удостоверяющим такое лицо. Кроме того, при себе необходимо иметь документы, подтверждающие ваши полномочия, предоставленные юридическим лицом. Такой процесс предоставляет большей защищенности.
Важно также следующее. Например, если вы Директором юридического лица и получаете КЭП для подписания документов тендерного предложения, то вы должны получить КЭП именно на директора, а не просто для физического лица. Такая же ситуация и с Заказчиками. Если вы Уполномоченным лицом Заказчика, то подписать документы с помощью, выданного на физическое лицо вы не имеете право. Вы должны получить КЭП именно на Уполномоченное лицо. Так, при проверке вашего КЭП третьими лицами будет видно подписала его именно то лицо, которое на это уполномоченное.
Обязательно подписывать документы тендерного предложения электронной подписью?
Участники должны накладывать электронную подпись на все документы предложения только в том случае, если ТД содержит такое требование. Обязательно ЭЦП / КЭП должны быть наложены только на электронные документы.
Обращаем внимание, что Закон Украины «О публичных закупках» в новой редакции содержит следующую норму о том, что с целью подачи тендерных предложений документы создаются и подаются с учетом требований Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронных доверительные услуги» . Такая формулировка можно встретить и в ТД. Однако, если такое указано в ТД — это не значит, что вы обязательно наложить ЭЦП / КЭП все документы тендерного предложения. Обязанность будет только в том случае, если об этом будет прямо указано. Однако, если вы подаете электронный документ, то он обязательно должен содержать электронную подпись (например, электронная банковская гарантия).
Такой позиции придерживается и Антимонопольный комитет Украины при рассмотрении жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок. Поэтому, если предложение было отклонено на основании отсутствия ЭЦП / КЭП без установления такого требования в ТД — АМКУ станет на вашу защиту.
UA-Tenders — будь в курсе закупочных новостей.
Поделиться: 
